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No.2015007-集中连片特困民族地区区域发展与扶贫攻坚报告
作者:admin 来源: 日期:2015-03-05 11:59:27
No.2015007-集中连片特困民族地区区域发展与扶贫攻坚报告
郑长德、单德朋
西南民族大学经济学院
    本文对集中连片特困民族地区区域发展和扶贫攻坚的背景、现状和进展进行了全面分析,介绍了我国国家总体发展格局演变和扶贫阶段的变化,针对集中连片特困地区,尤其是集中连片特困民族地区加大力度,进行区域性扶贫攻坚是当前扶贫政策的重要导向。在对集中连片特困民族地区进行界定的基础上,分析了集中连片特困民族地区的自然资源和人力资源禀赋,对各片区的经济社会发展情况进行了研究。并对集中连片特困民族地区的贫困类型以及扶贫进展进行了分析。本文的主要结论有:集中连片特困民族地区的经济发展水平显著低于全国平均水平,人均地区生产总值与各片区少数民族人口比重和自然环境高度负相关,与固定资产投资水平正相关。集中连片特困民族地区不发达的经济发展现状同时兼具民族发展问题和生态脆弱地区发展问题的双重属性,且固定资产投资是集中连片特困民族地区经济发展的重要动力来源。自然条件导致的贫困是集中连片特困民族地区的主要致贫因素,涉及高寒山区、石漠化地区、自然灾害频发地区普遍存在的人均耕地面积少,土壤贫瘠,并由此导致农业生产条件差,农村人口收入贫困长期存在。我们应该首先将集中连片特困民族地区的扶贫攻坚看作是一个受自然条件约束较强的弱后地区发展问题,是一个各国普遍存在的传统经济发展命题,而非将其看作少数民族的发展困境问题,将他因素作为集中连片特困民族地区贫困现状的托辞。
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